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                              (两会访谈)环境立法如何适应新时代?代表称环境法典编纂正当其时

                              中新网北京3月7日电 (赵晔娇 钱晨菲)生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态文明建设和生态环境保护离不开法治的护航。针对现有法律及生态环境治理体系和治理能力现代化需求,正在举行的十三届全国人大四次会议上,多位人大代表热议环境立法,称开展环境法典编纂正当其时。

                              全国人大代表,浙江省生态环境厅党组书记、厅长方敏表示:“中央全面依法治国工作会议提出,要总结编纂民法典的经验,适时推动条件成熟的立法领域开展法典编纂工作。近年来,环境立法体系已经形成,编纂环境法典的法律基础、立法条件、组织条件都已经具备,开展环境法典编纂正当其时。”

                              如何开展?方敏建议,应构建统一的环境立法体系。借鉴民法典编纂路径和方式,采取“总则—分编”结构。总则规定生态环境领域具有普遍适用性和引领性制度,各个分编整合现行的污染防治单行法,以不同的主题对相关事项加以详细规定,将环境法律有机整合在一个法律文本中。

                              “环境法典可填补现行环境法律体系空白,可在碳达峰碳排放、光污染、振动污染等新兴空白领域,对行业、企业、地方政府提出明确要求,保障和推动措施落地。探索生态修复、连带责任、惩罚性赔偿等新型责任承担机制。”方敏说。

                              在其看来,该环境法典的编纂还可回应环境管理现实需要。从现行生态环境行政管理体制的现状出发,为生态环境管理提供有力的制度依据和规范指导。实现生态环境行政许可、监督等行政程序的相对统一;综合考虑环境执法主体权限,推动执法权限向基层延伸;实现行政监管手段与一般民事诉讼、公益诉讼等法律机制的协调配合。

                              此外,方敏还提出,要加强生态文明体制改革法制保障。将近年来生态文明体制改革中的好经验好做法上升为法律制度,加快推动生态环境损害赔偿、生态保护红线、生态补偿、环保信用评价、环境污染责任保险、排污权交易、跨区域生态环境污染事件协调机制、社会捐赠助力生态环境保护等上升为法律条款,确保重大改革措施于法有据。

                              “编撰生态环境法典,整合生态环境领域的系列立法,不仅可以解决目前环境立法的滞后性、碎片化、立法空白等问题,还能更好统筹和完善中国生态环境保护法律体系,有利于完善中国特色社会主义法治体系,全面推进依法治国。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

                              其认为,编纂生态环境法典不是制定全新的环境法律,也不是简单的法律汇编,而是对现行的生态环境领域的法律规范进行编订纂修,对已经不适应现实情况的规定进行修改完善,对生态环保领域出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

                              因此,其建议可采用“适度法典化”的路径编纂,即以现有的立法内容为主,适当考虑社会经济、生态环境和法律发展的变化趋势,对需要在司法实践中需要进一步探索的事项,也应在法典中作出前瞻性或原则性的规定。(完)

                            【编辑:于晓】
                              10日晚,泉州市应急救援工作领导小组就鲤城区欣佳酒店楼体坍塌事故有关处置工作进展情况召开记者会。事故善后处置组副组长、泉州市鲤城区常务副区长黄向阳在会上透露,鲤城区已经(区政府及各相关部门)全面会商善后补偿。

                              疫情仍将继续影响3月物价。但我国疫情防控积极因素不断增多,企业复工复产在有序推进,物价走势将回归常态。可以预见的是,随着猪肉价格趋稳、生猪产能的回升,CPI涨幅将趋缓。

                              教训太深刻了。我相信,我们未来肯定有各种的总结,不少的书籍,很多的电影电视。历史将记住这个不平凡的2020年,永远不要忘记那些眼泪和痛苦,奉献和牺牲!

                              其内容称:“我们对事故遇难者表示沉痛悼念,向事故受伤人员和伤亡人员家属表示诚挚慰问。我们还在全力搜救失联者,只要有一丝希望就作出百倍努力。现将遇难者和仍在搜救的受困人员名单公布如下:”

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                              9日晚,泉州市鲤城区常务副区长黄向阳在记者会上介绍,事故发生后,区里第一时间安排8个街道的干部、工作人员分8个组,一对一摸排酒店大楼内受困人员信息,联系家属亲属。截至9日晚,所有被困人员身份信息已经全部摸排清楚,并与其家属亲属取得联系,掌握家属基本情况、当前状况等基本信息。  据“平安吉林”官方微信公众号消息:3月9日,吉林省委在省委政法委机关召开省委政法委员会领导干部见面会,宣布省委政法委主要领导职务调整决定。吉林省委常委、省委组织部部长王晓萍主持会议并宣布决定。  医护人员上门服务是一种古老的医疗实践,在几乎消失了几十年以后,正在迅速复兴。加州圣塔芭芭拉前几年开办了“医生协助老人在家生活”项目,护士在医生指导下上门为老人服务,当场就可以进行血液或尿液检查,并携带30来种常用药物,可以提供两天的用药。  随着社会的加速发展,我国已进入风险社会。面对风险,基层最为薄弱。基层在一个相对有限的空间里汇聚了各类人群、组织、实体和功能,本就是各种潜在风险的聚集地和风险传播的源头或中转站,这对基层治理提出了新的挑战。

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                              据央视网报道,截至11日6:40,福建泉州酒店坍塌事故现场搜救出受困人员68人,死亡26人(24人救出时已无生命体征,2人送医抢救无效死亡),还有3人正在搜救中。7日晚,福建泉州市鲤城区南环路欣佳酒店发生楼体坍塌事故,71人被困。  按照陈一新的说法,3月6日武汉新增确诊病例,首次降为2位数,进入了低位运行期,具有标志性意义,昭示着武汉保卫战进入了决战决胜新阶段。  大年三十那天,因为疫情原因,汪勇接到公司停工的通知,于是一家人早早关了店门吃了年夜饭,晚上十点左右的时候,汪勇在朋友圈刷到一名来自武汉金银潭医院的护士求助信息:“求助,我们这里限行了,没有公交车和地铁,回不了家,走回去要四个小时。”本来6点就发出的消息,至今没有人回应。汪勇心里记下了,辗转反侧之后决定接下这个任务,为了避免家人担心,他谎称公司临时加班。自此,快递员汪勇的救援行动开始了,从接送金银潭医院医护人员上下班,为有需求的医护人员筹集餐食,到后来为了保障医护人员的心理健康和生活质量,筹集书籍和生活用品。只要有需要,汪勇都会冲上去。  胡家福说,“有多少付出就有多少收获,有多少倾注就有多少深情。一路走来,虽饱尝艰辛、浸润汗水,但有幸见证、参与了吉林政法这一段奋斗历程,内心感到无比的骄傲、幸运和自豪。吉林政法战线是自己人生难得的一站,与吉林政法的缘分,是生命历程中的永远牵挂,是人生旅途中的恒久守望。今后,会一如既往地心系政法事业、关注支持政法工作。”

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