环球时报社评：山不转水转以色列应着眼长远安全
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新华社昆明1月15日电(记者严勇)近年来，云南省着力构建旅游行业诚信体系建设，深入开展涉旅企业诚信指数评价。目前，云南省共完成涉旅企业诚信评价16万余家，在此基础上形成的诚信指数将作为政府监管依据，并为各地游客提供参考。
记者从云南省文化和旅游厅了解到，目前，云南共完成涉旅企业诚信评价164076家，涉及旅行社、旅游汽车公司、租赁车公司、住宿经营户、餐饮经营户、旅游景区和涉旅商品经营户7大业态。参评的涉旅企业中，累计进入重点监管696家，完成整改并退出重点监管623家。
据了解，2018年，丽江古城景区在云南率先开展涉旅企业诚信评价工作，随后在全省逐步推广实施。涉旅企业诚信评价体系由规范指数(政府评价)、品质指数(专业评价)、体验指数(游客评价)构成，3项指数加权平均形成最终的诚信指数，采用10分制记分。
云南省文化和旅游厅相关负责人介绍，对诚信指数9.5分以上的涉旅企业，将列入旅游市场“红榜”并予以一定奖励；诚信指数6分以下的涉旅企业将被纳入 “黑榜”，实施重点监管，并加强日常监督和督促整改；整改后二次评价仍不达标的涉旅企业将会被列入“黑名单”，旨在逐步形成旅游市场优胜劣汰机制。
认识上有偏差。由于不具备风险社会知识、不掌握风险识别手段，基层往往认识不到风险的存在，惯常化思维常引发风险漏判或误判。结果，基层既不能在源头上做到防患于未然，又不能有效阻断风险跨地域、跨层级、跨领域复合，基层薄弱的风险感知和预测能力最终导致各类风险叠加，带来各类隐患和危害。
一项新制度一开始实行肯定面临着一些问题甚至困难，如值班律师费用、量刑的精准化、与公安法院的衔接等等。一旦解决了这些问题就为以后大量案件的适用铺平了道路，从而节约大量诉讼资源集中办理少数疑难复杂案件，对这类易错案件的质量有了更多保证，也势必会减少退回补充侦查和延长审查期限的发生，优化“案-件比”，提高诉讼效率。